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今年一号文件提出要深入推进农业供给侧结构性改革。这项改革从“着力加强”到“深入推进”,再次明确了农业农村经济发展的主线。那么,经过这一年的改革,2018农业会怎样发展呢?国家将有哪些重大动作?总体来说,这三大改革,将定局明年农业发展格局!
土地明年要彻底释放活力。主要有三个方面:
1.三权分置;
2.两权抵押贷款试点;
3.土地管理法修订;
三权分置解决的是把土地承包权和经营权分开,从而促进土地经营权流转,释放土地活力的问题。而经营权独立出来以后,就可以作为抵押物拿到贷款,从而解决了农业资金问题。而土地管理法修订最重要的一项就是,完善土地征收制度,农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同价同权。
可以看到,经过这一系列的改革,农村土地将从重重束缚中解放出来,而如果农地入市与市场真正同价同权后,那么其所爆发出来的价值不可估量。
二、产业改革是根本
目前,我国农业的现状是农民需求增加了,有效供给跟不上;环境承载能力有限了,绿色生产跟不上。所以未来农业有两个任务:一是提质增效,二是绿色生态。
提质增效就是不以“产量至上”为中心,更强调土地持续产出能力的理念,以及产品品质的提升。而绿色生态一要掩护生态情况,二是要过度使用资本。
2017年,国家安排专项建设基金210多亿元,带动社会资本3000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。
三产融合为什么这么热?产业融合最根本的,是让农民能够分享二三产业增值的收益,支持的是真正能够让农民增收的这些新型经济主体。因此,2018年三产融合国家会加大投资力度,通过三产融合的产业推动大农业格局的形成。
三、经营主体的改革是动力
改革的目的之一就是让农民增收,比如赋予农民更多的财产权利等;而另一方面就是给予经营主体补贴力度,让他们发挥带动性,从而带动更多农民致富。
土地解放了,产业增强了,财政加大了,组织规范了,这就是2018农业将形成的新的格局。那么,怎么把这些资源整合在一起,让它发挥最大的效能?从而实现从大的利润化?——就要靠经营方式。