千里长渠始南阳，保障水质护运行(资料图片)

2017年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，是南水北调工程全面转入运行管理之年。今年我市南水北调工作的总体要求是：认真贯彻落实市委经济工作会议、全省南水北调工作会和征地移民工作会议精神，以开展“管理提升年”活动为载体，着力实现“六个新提升”，圆满完成年度各项目标任务，努力开创南水北调工作新局面。

1 实现水质保护工作新提升

1.严格落实八项长效机制。加强“五员”队伍建设，完成年度3000人培训任务，提高工作水平。坚持日常巡查督办和联席会商制度，按照职责分工加强日常巡查，做到问题月梳理、工作月会商、任务月督查，确保工作顺利推进。对照2017年各县区保水质护运行任务清单的197项任务，进一步细化分解，明确措施，落实责任，严格按时间节点抓好落实。

2.持续深入开展库区及干渠沿线环境综合整治活动。对影响水质安全的所有风险点和隐患，进一步排查梳理，加大工作力度，限期整改到位。尤其是库区水面保洁、垃圾污水处理设施运行和农村环境综合治理工作，要采取得力措施，抓紧抓实抓好。对丹江口水库库面和所有入库河流的水面漂浮物，各有关县要组织清漂队伍，一天一清理、一保洁，确保整个库面清洁有序。水源区乡镇两厂(场)运行，无论困难多大，水源区三县要想尽千方百计，无条件保证正常运行。实施项目倾斜，加大资金投入，加快推进水源区及干渠沿线一级保护区内农村人居环境和美丽乡村建设，实现污水垃圾统一收集、转运、处理。

3.按照批复的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》，细化分解任务，明确完成节点，加大督查落实力度，强力推进建设，确保项目按时建成达效，及时发挥生态效益。

4.加快水源保护区隔离防护工程库周生态隔离带建设。按照省政府水污染防治攻坚战实施方案要求，年底前水源地和干渠沿线县区全面做好保护区标识和隔离防护工程建设，协同做好总干渠突发水污染事件预防及水质实时动态检测等防范环境风险工作，防止水污染事件发生。淅川县和库周涉及的乡镇要加大资金筹措力度，按生态隔离带距库区300米~800米的要求，科学规划，分步实施，力争3年~5年完成建设任务。

5.统筹做好“五水”共治工作。淅川、西峡两县要严格落实“河长”制，按照职责分工，按时完成治理任务。

6.加大环境执法力度，严格干渠两侧水源保护区内新上项目审核，坚决打击危害水质安全的各种违法行为，确保水质安全。

2 实现工程服务保障新提升

7.做好总干渠安全运行保障工作。加大红线外辖区内的安保巡防力度，严禁无关人员进入总干渠保护范围，防止破坏工程设施、污染水质以及擅自从总干渠取水等行为。严格落实红线外防汛工作主体责任，全面排查整改各种安全隐患，加快左岸防洪影响工程建设，协同运管单位做好日常防范和应急处置工作，保障工程度汛安全、沿线群众生命财产安全。对具备条件的跨渠桥梁，按照职责分工开展竣工验收。加大资金争取筹措力度，对境内155座跨渠桥梁安装电子监控设备，实现互联互通。严格落实属地管理制，加强跨渠桥梁的日常看守和安全管理，加大对上桥行驶超限超载、运输危化车辆的治理力度，严防在桥上抛撒垃圾、倾倒危险品污染水体、翻越护栏溺水死亡等事件发生，严防向干渠内投毒等恶性事件发生。

8.深入做好征迁安置工作。妥善处理总干渠和配套工程征迁遗留问题；按时完成配套工程新增内乡线路征迁工作，做好配套工程自动化建设用地移交工作，争创最优施工环境，满足工程建设需要。

9.按照上级统一要求，做好总干渠和配套工程征迁安置验收工作，及时做好征迁安置资料收集整理、专项验收等工作。开展征迁安置验收培训，6月底前完成陶岔渠首征迁安置县级自验，下半年全面开展其他单元自验工作。

10.按照上级统一部署，按时完成总干渠迁建用地、新增用地和配套工程用地报件相关手续办理工作。

11.深入做好矛盾纠纷排查化解工作。对沿线不稳定因素全面进行排查，建立台账，明确措施，限期化解，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。密切关注掌握新闻媒体、网络的各种舆情动态，在搞好正面舆论宣传的同时，及时抓好新闻舆论事件的防范应对，确保始终牢牢把握舆情的主动权。在全国两会、党的十九大召开、双节等特殊时期和敏感时段，严格落实属地管理责任制、24小时值班报告制、领导带班制和“零报告”制度，加强对不稳定区域、重点信访人员的管控，及时处置各种突发事件，坚决避免发生群体性或赴省进京越级上访事件，确保社会大局和谐稳定。

3 实现配套工程建设管理新提升

12.积极做好工程合同变更工作。对已发生尚未处理完毕的合同变更，加强各方沟通协调，完善相关手续，按时完成任务。

13.全力扫清工程建设遗留。对目前存在的设计和尾工处理问题，卡紧节点，倒排工期，加快进度，5月底前全面完成施工11标进口管理房和新野管理所建设任务。

14.完善提高管理处所和现地管理房相关附属设施。做好1处6所和所有现地管理房美化绿化、自动化建设、外部供电、对外连接路建设等工作，南阳管理处和镇平、社旗、唐河、南阳、方城管理所3月底前具备搬迁入驻条件，新野管理所5月底前具备搬迁入驻条件。

15.加快新增供水项目建设步伐。对新增的内乡、官庄供水线路，成立专门机构，明确专人负责，专职专班推进，抓紧做好设计、报批、招投标等前期工作，力争内乡供水线路8月份动工建设，官庄供水线路年底前动工建设。

16.加强配套工程验收管理，按照上级统一安排，完成剩余单位工程验收、合同完工验收等工作。

17.强化配套工程运行管理。按照省级统一调度、统一管理与市、县分级负责相结合的“两级三层”管理体制，组建市、县两级管理机构，成立建管队伍，建立健全制度，加强人员培训，实现运行管理的规范化、常态化、制度化。加大《河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法》宣传力度，严格按照《办法》规定，划定工程设施保护范围，按照统一标准制作标示标牌，确保沿线群众家喻户晓、人人皆知、主动参与。加强工程运行设施的安全巡检和维护，排查整改安全隐患，加强应急演练，妥善应对处理各种意外事故。各县区成立配套工程管理执法大队，严格禁止工程管理和保护范围内影响工程运行、危害工程安全、供水安全的违规、违法行为，严厉打击偷盗、损毁、哄抢等破坏工程设施及危害工程安全的行为，确保工程安全有序运行。

18.加强供用水管理。加快推进各受水县区水厂建设，力争3月底前新野三水厂实现接水，6月底前中心城区龙升水厂和方城新裕水厂实现接水。落实最严格的水资源管理制度，统筹配置南水北调工程供水和当地水资源，加大南水北调受水区地下水压采力度，逐步关闭自备井，压采地下水，充分发挥南水北调效益。积极探索水权交易机制，对暂时用不完的水量通过水权交易平台及时消纳。

4 实现项目争取新提升

19.紧紧抓住国家《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》修订的有利时机，围绕水质保护、产业结构调整、基础设施建设等各个领域，找准政策与项目的结合点，进一步做实做细项目前期工作，加大申报争取、跟踪落实力度，力争把更多的项目纳入“十三五”规划的笼子。

20.加大生态补偿转移支付资金争取力度，确保规范合理使用，力争水源区三县在原有基础上逐年稳步增长。

21.纵深推进对口协作，加大与北京等受水地区的交流合作，在水质保护、生态农业、社会事业等领域进行深度谋划，争取更多的项目资金落户南阳，实现水质保护与经济社会发展双赢。

5 实现资金管理新提升

22.以征迁安置验收、工程验收、完工财务决算、迎接审计稽查为重点，进一步提高资金管理水平。加大征迁资金兑付核销力度，做好资金清理扫尾工作，账面余额控制达到省定要求；依照《配套工程初步设计》概算，按时完成工程建设资金的价款结算和决算工作；上半年对征迁资金、配套工程建设资金和其他资金组织开展财务管理内审，及时发现整改问题，全面做好迎接各级审计、检查、验收、完工决算的一切准备工作，确保顺利通过审计。

23.进一步规范水费征缴工作，严格按照市政府要求，将基本水费纳入各受水县区本级财政预算，加大计量水费征缴力度，逐步形成自觉按时依规缴纳水费的良性机制，确保及时征缴到位。

6 实现党建工作新提升

24.以创建学习型党组织和学习型系统为载体，在深化学习教育、加强思想作风建设上下功夫、求突破。把抓好“两学一做”学习教育作为当前及今后一个时期的政治任务，围绕深入学习习近平总书记系列重要讲话、党章党规党纪、党的十八届六中全会、省市党代会精神，灵活学习方式，搭建学习平台，不断深化学习教育，加强党员干部思想作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前，增强“四个意识”，强化“四个自信”，坚定政治立场，严守六大纪律，思想上、行动上坚决同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省、市一系列决策部署，做到有令必行、有禁必止。坚持把干事创业作为人生追求，领导干部以上率下，拉高标杆，精益求精，引领广大党员干部干在实处，走在前列。

25.以开展各项文明创建为引领，在合力争先创优展示形象上下功夫、求突破。以争创文明系统为总目标，按照立足当前基础，全力提高层次抓创建的要求，围绕创精神文明单位、平安建设、卫生先进单位等，结合创建新模式、新要求，制定总体方案，明确创建计划，把党建工作和业务工作融入各项创建活动中，全力争先创优，展示南水北调人良好的精神风貌和形象。

26.以落实“两个责任”为重点，在强化党风廉政建设上下功夫、求突破。严格履行党风廉政建设主体责任，建立完善党组书记负总责、亲自抓，班子成员“一岗双责”、具体抓的责任体系，落实党组书记廉政恳谈和约谈等常态化监督制度，抓好班子、带好队伍，从严治政、廉洁从政。严格履行党风廉政建设监督责任，配齐配强纪检干部，支持纪检组开展执纪监督工作，践行执纪监督“四种形态”，强化对党员干部的教育提醒，出台“纪挺法前”相关工作举措，依规依纪开展执纪审查，严格落实对违规违纪案件“一案双查”和通报曝光制度，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。南水北调系统广大党员干部要严格落实中央八项规定和省、市一系列有关规定精神，廉洁从政，清廉为政，营造风清气正的干事氛围，确保资金安全、干部安全、队伍安全。