土地对于农村人来说，一直都是赖以生存和发展的重要基石。农户们日常种田耕地、农副产品种植，再或者家禽畜牧养殖、筑基建房，这些方面都要用地。可以说，土地和农民真的是息息相关。然而，土地资源毕竟有限，再加上近几年主张退耕还林，走可持续发展道路，用地更加紧张了。

据国家国土资源制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》中，有这样一项说明：农业用地包括养殖耕地，在农业用地上修建养殖用房是不属于改变土地用途的，但是占用农田之外的土地来搞养殖，就不能按照建设用地或者是临时用地对其审批。

简单点说，无非以下几种情况。

1.土地承包人可以自主选择是否用自己的耕地来搞养殖，不过前提是不能破坏耕地层，破坏种植条件。

2.农业用地上可以搞养殖，上述只是说养殖用地不在审批了，但是在在农业用地上搞养殖是不属于改变土地用途的。当然，前提也是不能破坏耕地层能，破坏种植条件。

值得注意的是，有些农村正在搞新农村建设，以新农村建设或者整理环境为理由禁止养殖户搞养殖的，是不允许的。